Sendikamız İstanbul 1 Nolu Şube üyesi Tugay KARTAL, TCDD 1. Bölge Merkez İşletme Müdürlüğüne verdiği 20.08.2002 tarihli dilekçe ile Haziran 2002 ayında 4 saat, Temmuz 2002 ayında 8 saat olmak üzere toplam 12 saatlik fazla mesai (çalışma) yaptığını, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi olarak çalıştığı dönemlerde göreve gelmediği günlerde göreve gelinmeyen güne karşılık sözleşme ücretinin 1/30 yani bir günlük yevmiyesinin kesildiğini, 12 saatlik fazla mesaisinin bir buçuk günlük süreye eşit olması nedeniyle tarafına 50.873.229.-TL (bu günkü 50,87 TL) ödenmesi gerekirken 5.400.000.TL (bu günkü 5,4TL) ödendiğini belirterek eksik ödeme yapıldığını,
bu nedenden ötürü de eksik ödenen 45.473.229 (bu günkü 45,47 TL) fazla mesai ücretinin tarafına ödenmesini talep etmiştir. Haydarpaşa 1. Merkez İşletme Müdürlüğü Tesisler Müdürlüğü, 20.09.2002 tarih ve 111131 sayılı işlemiyle Haziran ve Temmuz 2002 aylarında yaptığınız fazla mesai sonucu ödenen fazla mesai ücretinin Genel Müdürlüğün 09.08.1995 T. B.11.2.DDY.0.DDY.=.74.00.03/04–84/9622 sayılı emir ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının 04.02.2002 Tarih B.11.2.DDY.1.0.74.00.03/35–10/925 sayılı emirleri gereğince ödendiği ilgi yazıda bildirerek üyemizin talebini reddetmiştir.
Talebin reddine ilişkin idari işlem ile bu işlemin dayanağını teşkil eden 22.12.2001 gün ve 24618 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe 4726 sayılı 2002 mali Yılı Bütçe Kanununun K cetvelindeki 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesinin C bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personele saat başına ödenecek fazla çalışma ücreti bu bölümde belirlenen miktarı (450.000.TL bu günkü karşılığı 45krş.) aşmayacak şekilde unvanlar itibarıyla teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurulları tarafından tespit edileceğini belirten hükmünün Anayasanın, 2, 5, 18, 49 ve 55. Maddelerindeki düzenlemelere aykırı olduğu gerekçesiyle sorunun Anayasa Mahkemesine götürülmesine karar verilmesi talebiyle İstanbul 2. İdare Mahkemesinde dava açılmıştır.
Açılan dava sonrası İstanbul 2. İdare Mahkemesinin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Hakkında yasanın 15 maddesinin 1. bendinin (d) fıkrası gereğince dilekçenin reddi üzerine mahkeme kararında belirtilen süre içinde (30 gün) dava aynı mahkemede (İstanbul 2. İdare Mahkemesinde) 2005/2092 Esas sayısı ile yenilenmiştir.
Yenilenen dava sonrası İstanbul 2. İdare Mahkemesi, 29.05.2007 tarih Esas No: 2005/2092 Karar No:2007/1719 Sayılı kararı ile,
“Davacıya ödenecek fazla çalışma ücretinin 2002 Mali yılı Bütçe Kanununun (K) cetvelinde, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30 uncu maddesinin (a) bendine göre söz konusu Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personele saat başına ödenecek fazla çalışma ücretinin bu bölümde belirlenen miktarı (450.000TL) aşmayacak şekilde unvanlar itibarıyla teşebbüs veya bağlı ortaklık yönetim kurulları tarafından tespit edileceğine ilişkin düzenlemeye uygun olduğu”
Gerekçesiyle
Davanın reddine karar vermiştir.
İstanbul 2. İdare Mahkemesinin davanın reddine karar vermesi üzerine yerel Mahkeme kararının itirazen yapılacak inceleme sonrası bozulmasına karar verilmesi için bir üst mahkeme olan İstanbul Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilmiş,
İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 08.04.2009 tarih Esas no 2008/15436 Karar No: 2009/4833 Sayılı Kararı ile yapılan itirazı reddetmiş,
İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin itirazın reddi üzerine İstanbul Bölge İdare Mahkemesine başvurularak Karar Düzeltme yoluna gidilmiştir.
İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Karar düzeltme talebini 30.12.2009 Tarih Esas No: 2009/13139 Karar No: 23883 Sayılı kararı ile reddetmiştir.
İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin Karar düzeltme talebinin reddine dair kararı 19.02.2010 tarihinde tebliğ edilmiştir.
İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin karar düzeltme talebinin reddine karar vermesi ile iç hukuk yollarının tüketilmesi üzerine AVRUPA İNSAN HAKLARI KOMİSYONU AVRUPA KONSEYİ SEKRETERYASINA başvurma zorunluluğu doğmuş ve 26.06.2010 tarihinde STRASBOURG/FRANSA AVRUPA İNSAN HAKLARI KOMİSYONU AVRUPA KONSEYİ SEKRETERYASINA dilekçe gönderilmiştir.
